在贵州省铜仁市碧江区杨柳塘，有一块占地差不多22万平方米的殡葬用地，叫做铜仁市殡仪馆搬迁及公墓建设项目。这座殡仪馆自2017年建起来以后，就一直闲置，墙壁斑驳，绿化带长满了野草，整个园区空荡荡的，像个被遗忘的“鬼城”似的。

这当年可是贵州省重点民生工程，本该热闹非凡地为群众办事，结果如今变成这个样子，真是不忍直视啊。要说，这个项目可是由当地政府牵头推动的，福建的叶先生等人也先后砸了大约2亿元才把它建起来的。

叶先生在殡葬圈那可是小有名气的人物。2014年4月，时任铜仁市民政局局长赵某亲自带队去福建泉州考察叶先生运营的殡葬项目，考察完之后，就热情邀请他加入铜仁市殡仪馆搬迁以及经营性公墓项目的招商。当时，铜仁市天云山殡仪馆确实问题不少，道路窄，噪音、烟尘污染啥的也很严重，市民们意见挺大，早就不符合城市规划建设的要求了。所以，铜仁市打算搬迁老殡仪馆，在河西办事处新华村的杨柳塘新建一个。

叶先生一听，这可是个不错的机遇啊，于是就成立了贵州省铜仁天鑫实业有限公司。到了2014年6月，天鑫公司顺利中标了。按照协议，这个项目总投资是2.5亿元，全部由天鑫公司出资建设，政府方面则负责土地供应和用地手续的办理。没想到，接下来发生的事儿会变得这么复杂呢。

在土地还没正式出让的情况下，地方政府就不断催促叶先生他们赶快动工，还要求两年内完成建设。出于对政府的信任，叶先生他们在2014年8月就开始施工了，到了2015年底，场地的“三通一平”基本搞定，2016年年初，殡仪馆的主体建筑也正式动工了。一直到2017年，项目快要完工时，土地挂牌出让的消息才传出来。2017年5月，铜仁市公共资源交易中心发布公告，准备以8689万元的价格挂牌出让涉及的约332亩土地，天鑫公司按规定报名，到了当年7月，还和碧江区自然资源局签了合同。

这次刑事调查让叶先生陷入了法律的困境，也把企业内部的矛盾推向了高潮，股东们对未来投资没有了信心，有些不愿意再添钱，企业的运营一下子停了下来。加上土地调规的问题一直没法搞定，殡仪馆的开业也受阻，天鑫公司无法支付那笔土地出让金，后来还被铜仁市国土资源局碧江分局起诉，要求追缴1.2亿元的滞纳金，最终公司财务吃紧，只得选择破产重组。

2019年底，天鑫公司向法院申请破产重整，到了2023年12月，铜仁市中级人民法院正式批准了重整方案，新成立的贵州省德佑殡葬服务有限公司继承了原天鑫公司的一切权益和责任。公司成立后，又投入了上千万，完善消防设施，补充环评等相关材料。在铜仁中院的多次协调下，2024年1月26日，铜仁市信访联席会议举行了专题讨论，会里十多个部门都到场了，推动下，100亩的林地顺利调规，德佑公司也拿到了所有必要的证照，已经具备了营业条件。可即使这样，德佑公司先后向碧江区民政局和铜仁市民政局递交了多份开业申请，但一直没有得到明确的回应。

碧江区民政局说自己没有审批的权力，得由市民政局来审批，而市民政局又说得提交给铜仁市政府和贵州省民政厅处理。铜仁市民政局的陈某军副局长解释说，现在正值殡葬行业整顿时期，省民政厅已经暂缓审批新建的殡仪馆，而且省里对碧江区没有规划第二家殡仪馆，所以新馆开业还得往上级部门协调。不过他也保证会想办法协调，说不定还能有转机，但协调到什么时候才能有个结果，真是让人不知道呢。到2025年2月7日，叶先生把情况反映给了铜仁市副市长李某，李某也说会研究出个解决办法，只是得等一等，可这“等一等”，到底还得等多久呢，没人说得清楚。

这事儿在网上也是讨论得挺热烈的，有网友就说：“政府怎么能这样呢，当初招商引资的时候说得挺漂亮的，现在出了问题却一直搞不定，这不是坑企业嘛？” 还有人感叹：“这可是关系老百姓生活的大事，就这么拖着，资源都白白浪费掉了，政府得赶紧想办法解决，不能让大家老是等着。”

从2014年项目启动起，已经过了11个年头，那时候的两位主要投资人相继因病去世，都没能等到殡仪馆正式投入运营。德佑公司现在心里挺难受的，他们说相关手续都补办差不多了，土地使用权证也拿到了，剩下还没调规的土地，政府也承诺会搞定，可为什么还不能开张呢？本该服务普通百姓的重点民生工程，反倒成了城市的“伤疤”，这背后的原因值得我们好好琢磨。政府在招商引资和项目建设这块儿，是否该更审慎一些，更注重遵守约定的精神？企业的合法权益又该怎么更好地维护和保障？希望当地政府能尽快想出个主意，让这座殡仪馆早点开门迎客，真正为百姓办实事，别再让这个民生工程一直“睡着”了。